近日,郑州市人大常委会通过了一项重要的教育管理决定——《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》(以下简称《决定》)。这一决定的通过,标志着郑州市在未成年人网络保护方面迈出了实质性的一步。
《决定》的核心内容是严格限制中小学生将手机等智能终端产品带入校园,除非教学需要,否则禁止带入课堂。这一措施的出台,是基于未成年人互联网使用情况调查报告的数据支持。该报告显示,我国未成年网民规模已经上升至1.96亿,普及率高达97.3%。这一数字的背后,是中小学生正处于成长关键期,手机等智能终端产品的过早和过度使用,可能会对学生的专注力、身心健康产生严重影响,甚至导致视力下降、网络沉迷、学业成绩下滑、抑郁焦虑等问题的产生。
《决定》的出台,旨在解决现行法规在实践中存在的管理责任不明确等问题。它明确了教育行政部门、学校和家长各方的管理责任,旨在维护学校的教学秩序,增强学生的自我保护和自我管理能力,引导学生适应信息化社会的发展。
在适用范围上,《决定》指出中小学生包括小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生。同时,《决定》也考虑到智能终端产品的快速发展和功能更新,授权学校结合实际情况制定具体管理办法,明确细化管理措施。
对于特殊情况下学生确实需要使用手机的情况,《决定》也作出了相应的规定。例如,在上下学途中与家人联系、乘坐交通工具、辅助学习等情况下,学生可以在家长或监护人的书面申请下,经过允许后将手机带入学校,并交由学校统一管理。同时,《决定》还要求学校在校园公共区域合理设置公用电话,以便学生在紧急情况下联系家人或监护人。
《决定》还强调了家长或监护人在家庭教育中的责任,要求他们科学合理安排学生放学后的生活,严格限制学生使用手机的时间、内容和权限,及早预防和及时矫正学生沉迷网络或手机的行为。教育行政部门则需要对学校管理学生使用手机的情况进行监督。
《决定》的通过,不仅是对郑州市在校中小学生使用智能终端产品管理的一次重大调整,也是对未成年人身心健康和教育环境的一种保护。它体现了郑州市在信息化时代背景下,对于未成年人健康成长的关注和对未来教育质量的追求。
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