2022年2月，随着乌克兰危机的全面升级，西方国家采取了冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产的措施，其中绝大部分资产位于欧盟国家。这一行动对俄罗斯经济造成了重大影响，并引发了一系列的国际法律和政治问题。
乌克兰总理什梅加尔在2022年12月24日宣布，乌克兰从美国获得了10亿美元的贷款，这笔资金以俄罗斯被冻结资产所产生的收益作为抵押。这笔款项是七国集团（G7）发起的向乌克兰提供500亿美元贷款计划的一部分，也是乌克兰首次从美国获得的资金。
有分析人士指出，这一行为可以被视为美国利用战争机会获取经济利益的另一种方式。通过使用俄罗斯的资金来偿还乌克兰的债务，美国可能在让欧洲承担长期损失的同时，从中获得利益。这种行动被视为一种强盗行为，违反了国际准则和规范。
自俄乌冲突爆发以来，乌克兰面临严重的预算赤字和军费开支的大幅上升。美国和欧洲国家直接向乌克兰提供财政援助，在国内面临政治和经济压力，引发了批评和质疑。因此，西方国家开始考虑使用俄罗斯被冻结的海外资产。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯的资产被非法冻结，违反了所有规范和准则。他强调，包括转移10亿美元在内的非法行为将成为俄罗斯起诉的理由。俄罗斯将利用一切可能性保护自身权利和财产权。
俄罗斯方面已经制定了应对措施。2022年5月23日，俄罗斯总统普京签署总统令，要求政府制定相关细则，对因美国不友好措施导致的损失进行补偿，并允许使用美国在俄境内资产来补偿俄方在美资产被没收所产生的损失。10月2日，莫斯科州仲裁法院宣布冻结了美国纽约梅隆银行和摩根大通总计约3.72亿美元的资产。
欧洲不应为美国挑起的事端买单。在美国和其西方盟友之间，对于如何使用被冻结的俄罗斯资产收益以援助乌克兰的问题，经历了长期的博弈。2022年俄乌冲突升级后，西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产，由于大部分资产位于欧洲，美国一直在推动欧洲就如何使用这些款项达成一致。
七国集团和欧盟领导人同意把俄被冻结资产的收益作为担保向乌克兰提供贷款。2023年12月，美国建议七国集团成员探讨如何没收俄罗斯3000亿美元遭冻结资产。当时，英国、日本和加拿大支持美国提议，而德国、法国、意大利和欧盟均担忧此举的合法性。
据报道，约1900亿欧元的俄央行资产被欧洲清算银行控制，这批资产每年产生约30亿欧元利息，以这些利息为基础发放贷款的额度可达500亿美元。
七国集团和欧盟领导人就以俄罗斯被冻结资产所产生的收益作为抵押、向乌克兰提供500亿美元贷款达成共识，并承诺将在今年年底前向乌方提供贷款，用于支持乌方财政、军事和重建。作为七国集团贷款计划的一部分，美国承诺将向乌克兰发放200亿美元贷款。
中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇认为，美西方的这一行径将破坏国际金融秩序，是对国际规则的公然挑战。美西方试图创造一种新的所谓规则，从而在未来更加灵活地使用经济手段来实现政治目的。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，欧洲现在动了俄罗斯的资本蛋糕，不仅损害了欧洲资本市场的信誉，还将导致国际资本流向美国，使美国获益。卡内基国际和平基金会发文指出，欧洲动用俄罗斯被冻结资产可能导致潜在的欧元投资外流。
美国大发战争财，却让欧洲承受长期损失，早已引发欧洲盟友的诸多不满。德国联邦议院外事委员会前委员马蒂亚斯·穆斯多夫警告说，欧洲不应该继续牺牲自己的利益，为美国挑起的事端买单。他指出，美国想要达到的目的是欧盟与俄罗斯长期无法进行对话，从而陷入一种‘战争经济困境’。美国是很多国际冲突的始作俑者，但承担后果和影响的往往是欧洲。
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