2024年,中国水利领域的发展成绩单令人瞩目。以下是对国务院新闻办公室发布的水利高质量发展成效的详细分析说明:
一、加快构建国家水网,支撑和服务经济社会高质量发展
2024年,中国在水利基础设施建设方面取得了显著成就。国家重大战略水安全保障工程的建设步伐加快,包括珠三角水资源配置工程全面通水,南水北调中线引江补汉等工程的实施,以及黄河古贤水利枢纽等41项水网重大工程的开工。这些项目的推进不仅加快了数字孪生水网的发展,也为经济的持续回升向好提供了支撑。
在投融资方面,水利部深化了改革,通过增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债券和金融信贷等手段加大了对水利的投入。政府和社会资本合作的新机制、水土保持碳汇交易等新兴模式也在不断推进。水利基础设施投资信托基金的成功上市发行,为水利建设提供了新的资金来源。
水利建设的投资创下了历史新高,2024年实施的水利项目达到4.7万个,完成投资1.35万亿元,吸纳就业314.7万人,有效发挥了稳增长、促就业的重要作用。水利一号卫星的成功发射,标志着中国水利监测模式由单一的固定站点和断面监测向天空地水工监测感知一体化转变。
二、加快夯实乡村全面振兴水利基础,有力保障农村供水安全和国家粮食安全
农村供水的高质量发展得到了优先推进,城乡供水一体化、集中供水规模化建设成为主要方向。同时,因地制宜实施小型供水工程规范化建设,推进农村供水县域统管,并实施专业化管理。2024年,中国完成了2万多处农村供水工程,提升了1亿多农村人口的供水保障水平,农村自来水普及率达到了94%。
大型灌区的建设也取得了进展,7处大型灌区开工建设,1300多处灌区建设与现代化改造,预计新增恢复改善灌溉面积约7000万亩。这些措施有效应对了西南、华北、黄淮、西北等地的严重旱情,确保了灌区农作物的时令灌溉用水需求,为粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶提供了有力保障。
三、加快节水制度政策实施和复苏河湖生态环境,推动经济社会节水减排绿色转型
水资源管理得到了持续强化,落实了水资源刚性约束制度和《节约用水条例》,强化了用水总量和强度的双控。完成了94条跨省、375条跨市河流水量分配,基本实现了重点河湖生态流量保障目标的全覆盖。取用水管理巩固提升行动也在加快进行,节水产业的发展和重点行业用水定额管理得到了强化。
母亲河复苏行动的持续推进,使得京杭大运河连续3年全线水流贯通,永定河连续4年全线水流贯通。地下水超采综合治理和水土保持工作也得到了加强,全国地下水超采量较10年前减少了31.9%,严重超采区面积减少了51%。古泉复涌和重点区域水土保持工作也取得了显著成效。
四、加快推进防洪安全体系和能力现代化,筑牢保障人民群众生命财产安全防线
防洪骨干工程建设得到了大力推进,包括淮河入海水道二期、太湖吴淞江整治、海河流域国家蓄滞洪区等。病险水库除险加固和中小河流治理也在加快进行,全力实施灾后恢复水利建设。
现代化雨水情监测预报体系的构建,水利专用遥感卫星的成功发射,以及永定河官厅山峡雨水情监测预报体系的建成,显著提升了流域防洪预报预警预演预案的四预功能。责任落实、决策支持、调度指挥的水旱灾害防御工作体系也在建立健全中,重大水旱灾害事件调度指挥机制得到了完善。
2024年,通过强化防洪四预措施,加强流域水工程统一联合调度,最大程度保障了人民群众的生命财产安全。
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